纳税人的确定原则是属人属地，我国税收管辖权属地原则与属人原则同时使用。
纳税人亦称纳税义务人或“课税主体”，是税法上规定的直接负有纳税义务的单位和个人。国家无论课征什么税，要由一定的纳税义务人来承担，除此就不成其为税收。因此，纳税人是税收制度构成的基本要素之一。
纳税人的概念较大，各个税种所确认的纳税人、扣缴义务人都不是一样的，没有统一的概念，只有对应某一税种时，才有具体要求原则。
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