乡镇现在是同一级别的，在以前，镇的行政级别是大于乡的，行政改革以后，就撤掉了镇这一行政级别，但是作为其管辖的地域并没有改变，其于乡是同一级别的行政编制，所以乡长和镇长现在也是一个级别。
1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定：县级地方国家机关所在地应设镇；总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的，可以建镇；总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。
少数民族地区，人口稀少的边远地区，山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000，如确有必要，也可设镇。在我国行政区划上他们属于同一个级别的，只是根据经济情况不同而做得不同称呼，是同一个级别，正常情况下属正科级。乡长、镇长平级（正科级），以农业为主的叫“乡”，以工业为主的叫“镇”。
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