根本原因在于其官制原因，与其坚守的汉代正统观念有关。
1、蜀汉没有史官，但是有一套文书制度，兼有史官的职能。公元221年，刘备称帝，“诏告于皇天上帝、后土神祗，凡诸文诰策命，皆巴所作也”时巴为尚书令，掌握制诏诰文书。蜀汉不设置中书省，朝廷图籍秘记由尚书省掌握，此制度与东汉相同。尚书省虽无记注史官，但其文书制度为蜀汉史修撰积累，保存了大量史料。
2、蜀汉还设置了一个机构，兼有补充的职能。秘书官以及秘书图籍制度。秘书官掌握校文献典籍。秘书官又被称为东观。
3、刘备还网罗了一批人从事文化事业。阆中的周群，成都的杜琼，南阳的许慈，魏郡胡潜等学者群聚蜀国。刘备还很注重历史学习，临死遗照“遗诏敕后主曰：可读《汉书》”这都说明刘备并非不在意历史，只是在官制上固守东汉，不设置史官，也无国史修撰制度。
4、刘备以汉代后裔自居，特别是魏国建立后，建立蜀汉，并将正统观念介入他们的官制与史官制度。
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