房产证没有下来是可以落户的，需要提供经房管局备案后的房屋买卖合同和房管局出具产权证明代替房产证使用。
准备材料：
1、户口薄或（户口薄要求首页有省公安局厅章派出所户籍专用章承办人签章）或户籍证明（如果户口薄无法提供，则可以在户籍所在地开具户籍证明）
2、身份证原件及复印件（名字准确，身份证号无误）
3、房产证原件及复印件
4、购房合同原件原件及复印件（未办房产证者提供）和商品房备案证明（附在购房合同内）
5、房屋信息摘要（市房管局开具）
6、不动产发票原件及复印件（一次性付款提供）
7、借款合同原件及复印件（按揭买房者提供）还款证明（在贷款银行开具连续六个月还款记录证明）
8、《门牌号证明》（建议先在小区物管处开具《入住证明》，再到房屋所在地派出所开具）
9、填写《入户申请表》
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