12345一般指12345政务服务便民热线，一般不可以调解民事纠纷。发生民事纠纷的当事人可以请求人民调解委员会、有关单位、有关行政部门进行调解，也可以依法向仲裁机构申请仲裁，或者向人民法院提起民事诉讼。
12345服务热线是指各地市人民政府设立的由电话12345、市长信箱、手机短信、手机客户端、微博、微信等方式组成的，专门受理热线事项的公共服务平台，提供“7×24小时”全天候人工服务。
12345服务热线一般用于：对行政职能职责、政策规定、办事流程和其他公共服务信息的咨询。对行政管理、社会管理、公共服务方面的投诉以及意见和建议等。
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