1、男性年满50周岁以上、女性年满40周岁以上的城镇居民；
2、持《残疾人证》的居民；
3、享受本市城乡最低生活保障的人员；
4、解除或终止劳动关系有办理失业登记手续超过一年以上的城镇居民；
5、已参加失业保险并连续失业一年以上的农村进城务工劳动者；
6、退养渔民和被征地人员；
7、农村实行计划生育的独生子女户、二女户中，男性年满40周岁以上、女性年满30周岁以上人员；
8、经人社部门认定的城镇零就业家庭成员。
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